Hacienda apela al Congreso para contar con ley de royalty

"Hemos esperado mucho tiempo para que la Concertación se ponga de acuerdo en una postura común (sobre el royalty) esto no se ha logrado".

A primera hora de la mañana pasó por esta casa periodística el ministro de Hacienda, Felipe Larraín. Aquí admitió que entre las positivas cifras macroeconómicas nacionales de los últimos meses y la realidad de esta región hay una brecha grande, que se profundizó con la catástrofe del 27/F.

"Por eso estamos trabajando a mil en la reconstrucción y dedicándole recursos cuantiosos", dijo.

En términos de reasignación presupuestaria, esta es la zona más beneficiada del país. Vía transferencia a ministerios, la VIII Región ha recibido más de $85 mil millones, más los recursos que se dispusieron por la emergencia. La reasignación fue de unos $35 mil millones, por lo tanto, el saldo neto es del orden de $50 mil millones (unos US$100 millones).

Señaló que este esfuerzo es insuficiente y se requerirán más recursos para las regiones afectadas. Ello dependerá de la decisión del Congreso respecto al proyecto de ley sobre royalty minero que se presentará el próximo lunes ó martes y que permitiría recaudar unos US$ 300 millones para las regiones.

Pero además, afirmó que hay una situación fiscal compleja, producto de una revisión del déficit fiscal que aumentó y que es necesario manejar con extremada cautela, de modo de no desajustar los equilibrios macroeconómicos y el tipo de cambio, que mantiene muy inquieto al sector exportador.

"Hemos esperado mucho tiempo para que la Concertación se ponga de acuerdo en una postura común, esto no se ha logrado. Esta iniciativa considera una recaudación por los próximos tres años, adicional a la actual, del orden de US$1.000 millones y el gobierno decidió que el 30% de esos recursos vayan a las regiones, es decir, US$300 millones. Hay que entender que con ello hay una inyección directa a la reconstrucción y a las regiones del país y esperamos contar con ese apoyo, porque la posibilidad de hacer cosas también depende de los recursos que tengamos.

-¿Si se rechaza por segunda vez el proyecto del royalty, hay alternativas?

-Efectivamente, existen alternativas, pero le doy como ejemplo la familia. Hubo una catástrofe y no estaba cubierta por seguros y hay que hacerle frente a ese gasto ¿qué prefiere? Tiene la posibilidad de tener un ingreso extraordinario (royalty) o romper el chanchito. La reconstrucción de todos modos se hará, la pregunta es el financiamiento. Tengo US$1.000 millones por los próximos 3 años o rompo el chanchito con los ahorros del país.

Recordó que el año pasado se hizo un uso muy fuerte de los ahorros del país. En 2009, el Fondo de Estabilización Económico Social (FES) cayó de US$20 mil millones a US$11 mil millones, es decir en US$ 9 mil millones. "Podríamos haber seguido ese camino, pero esa es una vía que nos deja sin fondos en un año".

-¿Qué efectos tendría esto en el tipo de cambio, algo que preocupa fuertemente a los sectores exportadores de esta región?

-Para los exportadores y muchos otros empresarios que sustituyen importaciones en el sector industrial, agrícola, forestal, el tipo de cambio es clave y al ir por este camino marcamos un contraste con la venta de US$7.000 millones que hizo la administración anterior el año pasado. Lo que hemos hecho es hacer un uso muy restringido y limitado de los recursos externos, algo tenemos que vender, pero es importante entender que aquí hay una disposición distinta respecto de lo que es el tipo de cambio y por eso es que no se ha apreciado más.

En Chile el dólar se ha apreciado 0,5% desde comienzos de año y en Perú se apreció 3%.

moderación del gasto

El gobierno contribuye en materia cambiaria desde otros frentes. Uno es moderando, por ejemplo, la expansión del gasto público, que el año pasado creció más de 18% en términos reales, cifra insostenible.

Este año planteó al Congreso crecer 9% real y en el Presupuesto 2011, que se dará a conocer a fin de mes , la cifra será significativamente inferior a ese 9% real, aseguró el Larraín.

Explicó que cuando se colocó un bono externo de US$1.500 millones, se hizo un aporte al FES, al revés de lo que se hizo el año pasado. De ese monto, $1.000 millones (si bien son recursos fungibles-no inventariables), se dejaron en el FES y US$500 millones se colocaron en el exterior y, según afirmó el ministro, sólo se traerán en la medida de las necesidades. Eso muestra un compromiso serio y responsable dentro de la esfera de acción del Ministerio, señaló.

El secretario de Estado llamó a levantar la mirada y ver el futuro con más optimismo.

Dijo que a pesar de que en 2009, la economía cayó 1.5%, mientras los países emergentes crecieron 2,4%, el país se pone en marcha. Nos estamos sacando de encima el letargo que tenía la economía. Chile se está levantando con mucha fuerza y el crecimiento de 6,5% en el segundo trimestre es una prueba de esta recuperación que sorprende a los analistas como al propio Banco Central que revisó las cifras al alza.

La autoridad afirma que este mejor comportamiento de la actividad tiene que ver con tres razones. Primero, es la recuperación de la recesión; segundo, es el efecto del terremoto, que primero pega negativamente y luego positivamente porque hay un fuerte crecimiento (29%) de la inversión en el segundo trimestre, que se explica por la compra de bienes de capital, lo que revela que las empresas están reponiendo los stocks de capital, porque esto es nivel agregado y no se puede explicar por efecto terremoto solamente, tampoco sólo por recuperación.

El tercer factor son las expectativas y percepción más optimista de los agentes económicos. Esto hace que las personas y las empresas tomen decisiones de inversión, compren bienes durables, crece a demanda por bienes y servicios y se elevan las ventas del comercio.

Mejores expectativas

El tema de las expectativas también tiene que ver con dos nuevas leyes. La exención del impuesto de primera categoría a la reinversión de utilidades para las pymes, que beneficia a unas 800 mil empresas. Esta exime del pago de impuesto las primeras 2.500 UF de una inversión que se hace hoy. "Este es un poderoso estímulo a la inversión".

Es el segundo es la disminución de 1,2% al 0,6% del impuesto de timbres y estampillas.